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国人大代表、湖北省统计局副局长叶青(微博)表示,全国政府机关饮酒量总和是每年喝一个“西湖”。就此问题,他提出了“关于推进公务用餐和公务住宿改革的建议”,希望我国能取消领导干部直接报销权。每年喝一个“西湖”叶青称,公务用餐接待和公务出差是“三公”的两个重大组成部分,有测算数据称,中国全年的公务用酒量是每年喝一个“西湖”。我国一直实行“单位报销制”,即从过去至今,单位的公务接待餐饮费用报销、公务出差产生的餐饮和住宿费用报销均由所在单位的领导审签,然后再到核算部门报销。这种报销制的弊端无法管制单位“一把手”的胡乱报销、虚报冒领。改制才能根治叶青称,“企业报销制”将最大程度地遏制公务用餐和公务出差乱花费现象。“企业报销制”是将“单位公务用餐接待、公务出差住宿”活动的主体与费用报销的客体进行剥离,实现消费活动主体与支付客体的独立两条线。简单说,若实行“企业报销制”,行政单位在饭店、酒店企业用餐、住宿后,饭店、酒店企业凭相关消费记录、税票到公务接待管理机构申请报销,经公务接待管理机构审核同意后,再向申请的饭店、酒店企业核发消费资金。实行“企业报销制”后,各级行政单位领导干部只能自己进行消费活动行为,然后签单,而不能再染指支付报销行为,也就无法再拿着亲属、朋友的餐饮、打车费等票据去报销了。对于具体实施“企业报销制”,叶青建议,首先我国要建立中央、省、市、县四级公务接待管理机构。其次,要建立公务用餐管理信息系统和公务出差管理信息系统,实行消费“刷卡制”。相关微博:+收听已收听叶青:老干部敢说:中纪委原副书记:老百姓再勤劳也养不起这么多官。全国人大代表、中央纪委原副书记刘锡荣在浙江代表团全体会议上建议制定编制法,制止“官满为患”。他表示,4年前全国公务员是600万人,现在已增加到1000万人,一年多100万人。“老百姓再勤劳,也养不起这么多官啊!”http://url.cn/35cf1p 2012-03-11 07:50:25-转播-|xGv00|01e8c267813789ac441411e638363c46|xGv00|341e783a1de8b5456d78f9c1b317bbd0|xGv00|1fa09499812a40add1dbc5aaa21dc1db 市财政局等部门近日发布2012年度上海市行政事业性收费项目目录,收费目录按照国家规定的审批程序共设立236项行政事业性收费项目,较去年264项收费项目进一步减少。记者通过对比看到,领事认证代办费、图书馆年度注册费中的参考阅览证及参考外借证收费、普通高中学费中的公立转制高中学费以及公办高中择校费等去年执行的行政事业性收费项目并未出现在今年新版的《收费目录》中。2012版《收费目录》包含了以法律、行政法规、地方性法规以及有关规范性文件为依据,按照国家规定的审批程序设立的236项行政事业性收费项目,不含政府性基金和中央在沪单位执收的行政事业性收费项目。与去年执行的上海市行政事业性收费项目目录(2011年版)共计264项行政事业性收费项目相比,减少了28个项目。 对话人 会内嘉宾 上海市人民检察院检察长 陈 旭代表 会外专家 中国浦东干部学院教授 刘靖北 不久前,检察机关行贿犯罪档案查询系统开通全国联网。此举能否有效遏制受贿?记者采访了全国人大代表和有关专家。 问:行贿犯罪档案查询工作目前开展情况如何? 陈旭:早在2006年元旦,上海市检察机关就开通行贿犯罪档案查询系统。2009年,上海市人民检察院牵头共建了华东六省一市的行贿犯罪档案查询信息共享平台,实现了行贿犯罪信息数据共享。最近以来,“行贿黑名单”的查询数迅速增长,去年共受理有关单位、个人行贿犯罪档案查询10284次,同比增加近4倍。 刘靖北:根据了解,去年10月,全国检察系统的行贿犯罪档案查询系统实现联网。最高检的统计数字显示,全国检察机关去年共受理行贿记录查询63万次,500多家有行贿犯罪记录的单位和近900名个人被限制准入。 问:行贿犯罪档案如何发挥遏制行贿受贿的作用? 陈旭:一旦申请政府采购的供应商被查询出三年内有行贿犯罪行为记录,上海市财政局将不予入库。在沪建设工程企业和相关执业人员,一旦被查询到两年内有行贿犯罪记录的,也将依据招标投标法的规定,取消其投标资格。 刘靖北:这一制度对行贿企业和个人有一定的惩罚,如三年不能入库等,同时对未行贿者也是一种激励和警示,有预防腐败的意义。 问:如何进一步完善这一制度? 陈旭:目前,“行贿黑名单”的查询列入了上海市政府采购和政府财政投入的建设工程项目招投标的必经程序。相信这样的强制查询制,能够给社会和企业一个明确而强烈的信号,就是政府采购拒绝贿赂! 刘靖北:招标部门将检察机关的行贿犯罪档案查询作为必须环节,在全国范围内还没有明确的法律规定。应尽快立法将行贿犯罪档案查询结果列为中标的必要条件。(记者 包蹇) (人民日报【字号:大 包蹇) “银行业究竟是不是暴利行业?”这个问题在3月10日的全国政协经济组小组讨论会上,引发与会的银行高管和经济界人士的热议。银行高管否认银行暴利,认为目前银行业的高利润主要得益于资产规模的扩张,其实总体资产回报率并不高。“银行利润到底有多少?”去年底,中国民生银行行长洪崎曾表示,“有时候利润太高了,自己都不好意思公布”,此话一出立即将银行业暴利置于舆论的风口浪尖。据中国青年报报道,在3月10日的分组讨论上,原国税总局副局长许善达再次由此提出了关于“银行业利润”的问题,他笑问金融界委员,“你看报纸上都说,你们银行利润高得都不好意思公布了,你来说说到底有多少利润啊?”对此,中国进出口银行董事长李若谷认为,“银行每年新增贷款7万亿,要按12.5%资本充足率,银行一年的利润才1万亿,8千亿补充资本金了,剩下的还有分红还有成本,大头都给政府拿走了!”在另一个会场,中国工商银行行长杨凯生提及上述话题时也表示,说中国银行完全靠高利差实现高利润这个说法不太符合事实,目前中国银行业的利差水平大体是2.5%左右,在世界范围来看,中国银行的利差是不高的,是偏低的。“银行资本回报率是实体经济的20倍”但当日在会上的原统计局副局长李德水认为,“银行的资本金是高,但算算资本投资回报率,银行的资本回报率是实体经济的20倍呢!暴利的说法是有点偏差的,但去年银行业资金紧张搞得花样很多,咨询费等乱收费、体外循环理财,新冒出来的问题很多。”全国人大代表、重庆市长黄奇帆此前也表示,中国各银行存款与贷款之间的利息差距达3个多百分点,凭空地比世界任何银行多拿了两个点,这两个点就是一万多亿元人民币。如果银行不拿这一万多亿元,就意味着工商企业、实体经济多了一万多亿元的利润,或降低一万多亿的成本,银行在这方面“不能吃偏饭吃得太多”。据中国银监会披露的最新统计数据显示,2011年商业银行净利润为10412亿元,相比2010年7637亿净利润,增长率达36.34%,商业银行平均每天“吸金”28.53亿元。专家说法银行高利润与民企倒闭成反差中央财经大学教授郭田勇对本报记者表示,2003年开始我国进行的银行业改革,将近10年间,整个银行业呈现高速增长。但2011年实体经济情况出现问题,企业的经营业绩大幅下降,中小企业亏损倒闭较多。在这种情况下,银行业利润依然保持快速增长,形成的反差较大,这种冰火两重天导致银行业备受指责。解决银行暴利问题,一方面,应打破国有商业银行及大型银行的垄断局面,降低金融机构的准入门槛,进一步开放市场,要真正扶持起民间金融,将之纳入合法化、阳光化的轨道。让金融市场充分竞争。另一方面,推动利率市场化改革。如通过单边或双边加减息的方式将银行利差缩小。(新京报 苏曼丽 楼赛玲) 图为吉林高院院长张文显代表。 本报记者王建军摄3月8日下午,在吉林代表团小组审议的会场里,记者见到吉林省高级人民法院院长张文显代表时,他正在专心整理笔记本电脑上的发言提纲,旁边放着一本厚厚的刑事诉讼法修正案草案的说明。这位法学界重量级人物,与法律打了近40年交道,至今,始终保持着对法律的尊崇和严谨。刑诉法修改力度罕见“这次刑诉法修改,充分体现了中央司法体制和工作机制改革的成果,体现了社会主义法治理念,体现了宏扬以尊重和保障人权为核心的现代法律精神,我对这个草案非常赞同,不仅在理论上认同,而且从感情上也很认同。”张文显说,草案涉及110条,纯增加65条,可以说是中国法律史上修改条文最多的修正案草案之一,在世界法制上也是罕见的。“修正案体现了许多先进的理念,标志着我国刑事诉讼文明程度进一步升华,体现了我国法治文明的巨大升华……”张文显对草案的见解,在小组审议时引起了共鸣。张文显有很多头衔,身兼20多个学术职务,但他比较看重的还是“学者”这个称谓。无论工作如何忙碌,张文显几乎每年都有著作出版。去年他出版了承载了自己大半生心血的法学文选《张文显法学文卷》,今年3月,他又即将出版约50万字的新著《知识经济与法律制度创新》,这是国家社科基金重点课题,纳入国家哲学社会科学成果文库。“我经常用理论思维裁判案件。审理案件时,不是直线思维,而是要思考用什么样的理论和理念指导案件的裁判,怎样把这种理论和理念与审判的社会效果和法律效果结合起来,达到审判合法合理合情,臻于至善。这就是理论思维、学术思维。我到法院工作后,把法院的工作内容,从立案、审判、执行到涉诉信访,作为自己的研究对象,比如,审判管理怎样避免行政化,审判监督如何达到有错必纠,审判工作如何以人为本。”张文显笑容可掬地说。敞开诉讼渠道创新立案今年两会上,张文显带来一份议案,是关于怎样进一步完善和创新立案工作的。张文显告诉记者,创新立案工作,首先要敞开诉讼渠道,使更多的矛盾纠纷进入司法程序,引导当事人合法理性地表达诉求,在法律范围内定分止争、救济权利。如果社会矛盾纠纷不能在司法程序内解决,而是排除在司法程序之外,就容易导致矛盾积聚和激化,并很可能演变成严重的社会矛盾,甚至演变为群体性事件。“立案工作也有一个合理分流的功能,要分析哪些不属于司法问题,不应该进入司法程序;哪些可以进入司法程序,也可以进入行政程序;哪些适合通过诉讼方式解决,哪些适合通过非讼方式解决。这要看哪一种方式更有利于化解矛盾纠纷,更能减少当事人化解矛盾的成本。”张文显的话语里充满了浓浓的人文关怀。“现在群众对司法的期待有几个方面,期待司法能定分止争,期待司法能惩恶扬善,期待司法更加公正,期待司法要有权威。”张文显说,司法的权威不是权力、不是威严、更不是威慑,而是法院的判决能得到当事人和社会的认可,司法得到全社会的尊重和信任。形象地说,司法的权威,就是要把法院当回事儿。比如,有些行政诉讼案件中,行政机关负责人甚至行政机关的工作人员都不出庭,这就是没把司法当回事儿,没把司法当回事儿就是没把法律当回事儿。司法的权威和法律的权威很重要,我国目前尚缺乏应有的司法权威和法律权威,要实现党的十七大提出的建设公正高效权威的社会主义司法制度的目标,要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标,还有很长的一段路要走。个案炒作使司法威信受损“中国特色社会主义法律体系形成后,群众对法律的期望越来越高,群众的法律意识、维权意识也越来越高。在这种情况下,人民法院受案数量不断增加,一些地方出现了诉讼井喷现象。这些表明人民群众对司法有更多的期待,这也构成对法院工作的考验。”张文显说,这些年来,法院在积极回应人民群众的新期待方面做了大量工作,当然这与群众所需要的还有很大差距。“特别是有时社会上炒作个案,使司法威信受到很大损害,个别群众产生怀疑和抵触情绪,对司法机关产生信任危机。”张文显坦言,有时候司法机关工作人员也有委屈。但是这个时候,我们更要多从自身找原因,才能从根本上解决问题。“我相信,随着法治进程的推进,随着社会的更加理性,司法的威信,司法的公信力一定能大幅度提升,我对此很有信心!”张文显担任吉林高院院长以来,每年都为工作定一个目标,2012年的目标就是全面提升司法公信力。2008年,张文显刚担任吉林高院院长时,吉林法院系统在社会的公信力并不高,几年来,吉林高院深入开展社会主义法治理念教育,深入开展人民法官为人民实践,深入开展法官素质和能力的教育培训,深入开展公正廉洁司法教育和从严惩处司法腐败行为,加强审判管理和审判监督,随着这些措施的实施,吉林省的法院工作取得了有目共睹的成绩。2012年吉林省人民代表大会上,省法院工作报告以94.1%的赞成率高票通过,创历史新高。“这些年,法院公信力在不断提升,每年都有一定的进步。这个数字也说明了人大代 澳门娱乐酒店美女图片
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陈旭:早在2006年元旦,上海市检察机关就开通行贿犯罪档案查询系统。2009年,上海市人民检察院牵头共建了华东六省一市的行贿犯罪档案查询信息共享平台,实现了行贿犯罪信息数据共享。最近以来,“行贿黑名单”的查询数迅速增长,去年共受理有关单位、个人行贿犯罪档案查询10284次,同比增加近4倍。 刘靖北:根据了解,去年10月,全国检察系统的行贿犯罪档案查询系统实现联网。最高检的统计数字显示,全国检察机关去年共受理行贿记录查询63万次,500多家有行贿犯罪记录的单位和近900名个人被限制准入。 问:行贿犯罪档案如何发挥遏制行贿受贿的作用? 陈旭:一旦申请政府采购的供应商被查询出三年内有行贿犯罪行为记录,上海市财政局将不予入库。在沪建设工程企业和相关执业人员,一旦被查询到两年内有行贿犯罪记录的,也将依据招标投标法的规定,取消其投标资格。 刘靖北:这一制度对行贿企业和个人有一定的惩罚,如三年不能入库等,同时对未行贿者也是一种激励和警示,有预防腐败的意义。 问:如何进一步完善这一制度? 陈旭:目前,“行贿黑名单”的查询列入了上海市政府采购和政府财政投入的建设工程项目招投标的必经程序。相信这样的强制查询制,能够给社会和企业一个明确而强烈的信号,就是政府采购拒绝贿赂! 刘靖北:招标部门将检察机关的行贿犯罪档案查询作为必须环节,在全国范围内还没有明确的法律规定。应尽快立法将行贿犯罪档案查询结果列为中标的必要条件。(记者 包蹇) (人民日报【字号:大 包蹇) “银行业究竟是不是暴利行业?”这个问题在3月10日的全国政协经济组小组讨论会上,引发与会的银行高管和经济界人士的热议。银行高管否认银行暴利,认为目前银行业的高利润主要得益于资产规模的扩张,其实总体资产回报率并不高。“银行利润到底有多少?”去年底,中国民生银行行长洪崎曾表示,“有时候利润太高了,自己都不好意思公布”,此话一出立即将银行业暴利置于舆论的风口浪尖。据中国青年报报道,在3月10日的分组讨论上,原国税总局副局长许善达再次由此提出了关于“银行业利润”的问题,他笑问金融界委员,“你看报纸上都说,你们银行利润高得都不好意思公布了,你来说说到底有多少利润啊?”对此,中国进出口银行董事长李若谷认为,“银行每年新增贷款7万亿,要按12.5%资本充足率,银行一年的利润才1万亿,8千亿补充资本金了,剩下的还有分红还有成本,大头都给政府拿走了!”在另一个会场,中国工商银行行长杨凯生提及上述话题时也表示,说中国银行完全靠高利差实现高利润这个说法不太符合事实,目前中国银行业的利差水平大体是2.5%左右,在世界范围来看,中国银行的利差是不高的,是偏低的。“银行资本回报率是实体经济的20倍”但当日在会上的原统计局副局长李德水认为,“银行的资本金是高,但算算资本投资回报率,银行的资本回报率是实体经济的20倍呢!暴利的说法是有点偏差的,但去年银行业资金紧张搞得花样很多,咨询费等乱收费、体外循环理财,新冒出来的问题很多。”全国人大代表、重庆市长黄奇帆此前也表示,中国各银行存款与贷款之间的利息差距达3个多百分点,凭空地比世界任何银行多拿了两个点,这两个点就是一万多亿元人民币。如果银行不拿这一万多亿元,就意味着工商企业、实体经济多了一万多亿元的利润,或降低一万多亿的成本,银行在这方面“不能吃偏饭吃得太多”。据中国银监会披露的最新统计数据显示,2011年商业银行净利润为10412亿元,相比2010年7637亿净利润,增长率达36.34%,商业银行平均每天“吸金”28.53亿元。专家说法银行高利润与民企倒闭成反差中央财经大学教授郭田勇对本报记者表示,2003年开始我国进行的银行业改革,将近10年间,整个银行业呈现高速增长。但2011年实体经济情况出现问题,企业的经营业绩大幅下降,中小企业亏损倒闭较多。在这种情况下,银行业利润依然保持快速增长,形成的反差较大,这种冰火两重天导致银行业备受指责。解决银行暴利问题,一方面,应打破国有商业银行及大型银行的垄断局面,降低金融机构的准入门槛,进一步开放市场,要真正扶持起民间金融,将之纳入合法化、阳光化的轨道。让金融市场充分竞争。另一方面,推动利率市场化改革。如通过单边或双边加减息的方式将银行利差缩小。(新京报 苏曼丽 楼赛玲) 图为吉林高院院长张文显代表。 本报记者王建军摄3月8日下午,在吉林代表团小组审议的会场里,记者见到吉林省高级人民法院院长张文显代表时,他正在专心整理笔记本电脑上的发言提纲,旁边放着一本厚厚的刑事诉讼法修正案草案的说明。这位法学界重量级人物,与法律打了近40年交道,至今,始终保持着对法律的尊崇和严谨。刑诉法修改力度罕见“这次刑诉法修改,充分体现了中央司法体制和工作机制改革的成果,体现了社会主义法治理念,体现了宏扬以尊重和保障人权为核心的现代法律精神,我对这个草案非常赞同,不仅在理论上认同,而且从感情上也很认同。”张文显说,草案涉及110条,纯增加65条,可以说是中国法律史上修改条文最多的修正案草案之一,在世界法制上也是罕见的。“修正案体现了许多先进的理念,标志着我国刑事诉讼文明程度进一步升华,体现了我国法治文明的巨大升华……”张文显对草案的见解,在小组审议时引起了共鸣。张文显有很多头衔,身兼20多个学术职务,但他比较看重的还是“学者”这个称谓。无论工作如何忙碌,张文显几乎每年都有著作出版。去年他出版了承载了自己大半生心血的法学文选《张文显法学文卷》,今年3月,他又即将出版约50万字的新著《知识经济与法律制度创新》,这是国家社科基金重点课题,纳入国家哲学社会科学成果文库。“我经常用理论思维裁判案件。审理案件时,不是直线思维,而是要思考用什么样的理论和理念指导案件的裁判,怎样把这种理论和理念与审判的社会效果和法律效果结合起来,达到审判合法合理合情,臻于至善。这就是理论思维、学术思维。我到法院工作后,把法院的工作内容,从立案、审判、执行到涉诉信访,作为自己的研究对象,比如,审判管理怎样避免行政化,审判监督如何达到有错必纠,审判工作如何以人为本。”张文显笑容可掬地说。敞开诉讼渠道创新立案今年两会上,张文显带来一份议案,是关于怎样进一步完善和创新立案工作的。张文显告诉记者,创新立案工作,首先要敞开诉讼渠道,使更多的矛盾纠纷进入司法程序,引导当事人合法理性地表达诉求,在法律范围内定分止争、救济权利。如果社会矛盾纠纷不能在司法程序内解决,而是排除在司法程序之外,就容易导致矛盾积聚和激化,并很可能演变成严重的社会矛盾,甚至演变为群体性事件。“立案工作也有一个合理分流的功能,要分析哪些不属于司法问题,不应该进入司法程序;哪些可以进入司法程序,也可以进入行政程序;哪些适合通过诉讼方式解决,哪些适合通过非讼方式解决。这要看哪一种方式更有利于化解矛盾纠纷,更能减少当事人化解矛盾的成本。”张文显的话语里充满了浓浓的人文关怀。“现在群众对司法的期待有几个方面,期待司法能定分止争,期待司法能惩恶扬善,期待司法更加公正,期待司法要有权威。”张文显说,司法的权威不是权力、不是威严、更不是威慑,而是法院的判决能得到当事人和社会的认可,司法得到全社会的尊重和信任。形象地说,司法的权威,就是要把法院当回事儿。比如,有些行政诉讼案件中,行政机关负责人甚至行政机关的工作人员都不出庭,这就是没把司法当回事儿,没把司法当回事儿就是没把法律当回事儿。司法的权威和法律的权威很重要,我国目前尚缺乏应有的司法权威和法律权威,要实现党的十七大提出的建设公正高效权威的社会主义司法制度的目标,要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标,还有很长的一段路要走。个案炒作使司法威信受损“中国特色社会主义法律体系形成后,群众对法律的期望越来越高,群众的法律意识、维权意识也越来越高。在这种情况下,人民法院受案数量不断增加,一些地方出现了诉讼井喷现象。这些表明人民群众对司法有更多的期待,这也构成对法院工作的考验。”张文显说,这些年来,法院在积极回应人民群众的新期待方面做了大量工作,当然这与群众所需要的还有很大差距。“特别是有时社会上炒作个案,使司法威信受到很大损害,个别群众产生怀疑和抵触情绪,对司法机关产生信任危机。”张文显坦言,有时候司法机关工作人员也有委屈。但是这个时候,我们更要多从自身找原因,才能从根本上解决问题。“我相信,随着法治进程的推进,随着社会的更加理性,司法的威信,司法的公信力一定能大幅度提升,我对此很有信心!”张文显担任吉林高院院长以来,每年都为工作定一个目标,2012年的目标就是全面提升司法公信力。2008年,张文显刚担任吉林高院院长时,吉林法院系统在社会的公信力并不高,几年来,吉林高院深入开展社会主义法治理念教育,深入开展人民法官为人民实践,深入开展法官素质和能力的教育培训,深入开展公正廉洁司法教育和从严惩处司法腐败行为,加强审判管理和审判监督,随着这些措施的实施,吉林省的法院工作取得了有目共睹的成绩。2012年吉林省人民代表大会上,省法院工作报告以94.1%的赞成率高票通过,创历史新高。“这些年,法院公信力在不断提升,每年都有一定的进步。这个数字也说明了人大代 澳门娱乐酒店美女图片
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